由赤色特科组织南城州行动执行小组长哑夯，赤色特科组织临潼镇行动执行小组长‘盲杖’小东和赤色特科组织长安城特科行动执行小组成员冯思南三人共同商议，以临潼赤色组织人员为主，加上哑夯从南城州以及华州带来的七个人，还有冯思南从长安城西北高等师范学校带来的五名进步学生，组成了在临潼集结的这一支临时拼凑的五十七人的赤色武装。
他们三人把最具战斗力的三十人，由‘盲杖’小东和冯思南两人率领，作为先遣队前行，哑夯带领其余二十五名体弱人员和装满物资以及电台军火武器的骡马货车，经过了两天两夜昼伏夜行的艰苦跋涉，在富平县和蒲城县之间的接壤地带合二为一，重新进行了整顿，经过三人商议，厘清了此行所有组织成员的身份后，自行组成了关中区赤色临时总支部，哑夯任临时总支部书记，冯思南任临时总支部副书记，‘盲杖’小东任临时总支部特科执行组专务委员。
哑夯，冯思南，‘盲杖’小东三人在北进的路途中抓紧时间开了个会，进一步的分析了眼下的紧迫形势，决定把他们这一次从临潼带出来的军火武器进行了分发，成立了‘陕西关中区抗日游击纵队’，并以此名义对外虚张声势，宣称他们有兵力千人，同时在名义上推举原虎帅杨将军所部的十七路军警备三旅长官孙福城为司令，原虎帅杨将军的秘书，曾任职绥靖公置电务科长的袁正廷为副指挥。当然，推举这两个此时并不存在的人任职，不过是虚应故事而已。
实际上他们这一支近百人的武装队伍，是以有近十年军伍经历的哑夯为总指挥，多次在杀戮场与敌特厮杀的‘盲杖’小东为挺进队长，锄奸战士冯思南为政治副官长。同时委派出‘盲杖’小东带人潜入蒲城县，找到刚回到家乡隐居的原虎帅秘书，曾在数月前任职绥靖公置电务科长的袁正廷，准备让他出面联络被迫投靠蒋酋的东北军檀自新部，那些被打散的蒲城保安团余部，对他们进行安抚收编，扩充这一支刚成立的陕西关中区抗日游击纵队，争取在蒲城县境内伺机暴动，然后奇袭打垮蒋军董钊部驻扎在白水镇的部队，再继续向陕北洛川县赤色根据地进发。
蒲城县这个地方，是十七路军虎帅杨将军的家乡，杨氏一家在本地的声誉基础良好，而且家族势力盘根节，他们三人商议了一下，一致的认为，只要把虎帅杨将军的嫡系，被蒋系顽军擅自新部将其俘获后又放逐的十七路军警备三旅长官孙福城，推出来挂名为‘陕西关中区抗日游击纵队’的司令，就会有利于避免一些在当地的麻烦，而把曾任虎帅秘书，绥靖公置电务科长的袁正廷推出来，名义上任为陕西关中区抗日游击纵队副指挥，有利于吸纳当地反蒋和拥护抗战的武装力量加入进来。
很令人感到意外的是，他们拟定的扩充武装的计划，事情进行的格外顺利，而且让冯思南，哑夯，‘盲杖’小东三人万万没有想到的是，不仅是刚打了败仗的孙福城痛快地接受了他们的建议，愿意挂‘司令’的虚名北上陕北洛川，那个曾任虎帅秘书，绥靖公署电务科长的袁正廷竟然是九年前就已经加入了赤色组织，是一位坚定的赤色组织成员。
袁正廷他从长安城里远途跑到蒲城县来，明面上是为了营救被投靠蒋酋的东北军擅自新部，抓捕的虎帅杨部十七路军警卫三旅长旅长孙福城等人，实际上是受虎帅杨将军二夫人谢女士的指令，到蒲城县秘密送虎帅的杨氏家人去陕北。
在这种吊诡的复杂形势情况下，仅仅只用了短短的两天，哑夯，冯思南和‘盲杖’小东三人就在私下里以蒲城县原保安团为基础，拉起了一支拥有一千三百多人的赤色武装队伍。
为了防止出现当地的武装系部队和其它反动军阀武装的围攻袭击，哑夯，冯思南，‘盲杖’小东以及袁正廷孙福城等人和当地的地下赤色组织共同商议，决定暂不举行公开的赤色暴动，而是把现有的这一千三百多人的武装队伍分成了三个大队，立即打着剿匪保安抗日的名义向陕北洛川方向进行移动，第三天在行军途中突然急转方向奇袭了蒋系董钊所部在白水镇的驻军。
师长董钊所部共有九千多人的军事武装部队，但是驻扎在白水镇的人马却只有不到一千二百人的辎重团还有一个三百人的骑兵营，辎重团长董珅是董钊的侄子，平常倚仗着师长董钊横行霸道，尽管在军事上是一个废物，还是稳坐了团长的位置，自然在白水镇当家的是以辎重部队为主，这个辎重团战斗力一般，每天只顾吃吃喝喝，四处游荡军纪涣散。
这两天驻扎在白水镇当地的辎重团团长董珅天天跑到镇西一家土豪的家里去听大戏，这个镇西土豪姓雷，名字叫做雷仁，他的一个远房侄女就在几天前嫁给了驻军骑兵营长张兴发做了姨太太。
土豪雷仁觉得这是一件大喜事，应当大大的欢庆一番，于是就从蒲城县请来了秦腔戏班，要在他的宅院里唱三天的大戏，台上唱戏，台下宴客，这要请的贵客自然是要讲究一些，所以，侄女婿张营长就不提了，那么请来的贵客首推辎重团团长董珅。土豪雷仁是个讲究脸面的人，他在当地也是一个极为有钱的富翁，请了所有的官衙权势人物和驻军的一众军官以外，竟然还专门杀了三头大肥猪分别送到了辎重团和骑兵营，以及白水保安团。
结果这一位豪气盈灌的富翁土豪雷仁请来戏班唱了三天的大戏，大宴了宾客三天，也让驻军辎重团和骑兵营，以及白水保安团的所有的官兵大醉了三天。
天下的事情有的时候就是那么巧，这个事儿恰巧就让哑夯，冯思南和‘盲杖’小东他们赶上了，哑夯当年跟着齐长忠在冯大帅的军队里将近十年，军事作战经验非常的丰富，见此良机他怎能放过？立即召集了游击纵队作战会议，冯思南和‘盲杖’小东，‘司令’孙福城，副指挥袁正廷一起研究了突袭白水镇的作战计划。